李偉波慈善基金會 第九屆香港展能節 由聯會主辦，社會福利署、香港展能藝術會、香港理工大學、香港復康聯盟、香港傷殘青年協會、勞工 處、展亮技能發展中心及職業訓練局協辦，「李偉波慈善基金會第九屆香港展能節」於2015年6月13及 27日順利舉行共42個職業及閒暇興趣技能的本地及國際賽項，參賽的人數接近400人。 有關頒獎典禮亦已於2015年7月11日假美孚社區會堂舉行。當日大會邀得康復專員梁振榮先生及平等機 會委員會主席周一嶽醫生擔任主禮嘉賓，80位一等獎、79位二等獎及22位優異獎得主獲頒發獎牌或獎狀 ，頒獎禮在歡樂的氣氛中完滿結束。本屆展能節亦特別邀請森美先生及謝寧小姐擔任展能大使，鼓勵眾 參賽者投入賽事，並藉此向大眾推廣殘疾人士的工作能力及藝術創意潛能，以宣揚傷、健共融的社會。 聯會將於下半年安排培訓工作坊予國際賽項一等獎得主，藉此甄選香港代表團於2016年3月前往法國波 爾多參加第九屆國際展能節，與來自世界各地的殘疾選手競逐殊榮。展能節詳情及最新消息請瀏覽： http://www.jointcouncil.org.hk/chi/latest-news-detail.php?n=1&c=55 2015福利議題及優次會議 由社會福利署及社會合辦的「2015年福利議題及優次會議」已於2015年6月3日假社聯禮堂順利舉行。一 如已往，聯會於本年年初開始已在不同服務網絡作討論，並收集各服務機構及自助組織的議題建議，經 整理後於「2015福利議題及優次會議」上提出，與署方作交流。 於上述會議的復康服務分組討論中，社署助理署長方啟良先生及聯會副主席溫麗友女士共同擔任主持， 帶領逾80名與會者作討論。方先生分享署方去年提出的福利議題的跟進情況，包括增加資源以改善長期 護理院及精神健康綜合社區中心人手不足狀況、優化職業康復延展計劃/展能中心延展照顧計劃服務，以 及探討以「獎券基金」推行朋輩支援工作員先導計劃等。此外，當日與會者提出的關注事項則包括加強 職業復康服務的支援、改善高齡殘疾服務使用者的服務、強化殘疾人士的社區支援和殘疾人士家屬及照 顧者的支援等。 政策倡議 學前殘疾兒童服務網絡關注在「十五年免費幼稚園教育」下為有特殊需要兒童提供學前教育 學前殘疾兒童服務網絡於5月6日與教育局副秘書長黃邱慧清女士及免費幼稚園教育委員會主席鄭慕智 博士進行會面，討論在「十五年免費幼稚園教育」下為有特殊需要兒童提供學前教育的建議。席間聯 會建議在幼稚園增加學位特殊教育老師以加強幼稚園於「學與教」的角色，就學童學習差異進行課程 調適，使不同能力的學童都能有效地學習。此外亦希望當局增加社工，為家長及未被識別及評估的潛 藏有特殊需要的學童提供支援。此外，網絡亦於7月底向教育局提交了意見書，以回應免費幼稚園教育 委員會於5月下旬公佈的報告（報告），有關意見書的內容總結如下： (1) 政府盡快在每區開設一所家長資源中心以支援有子女輪候康復服務的家長，並增加社工人手，以 加強照顧現時個輪候學前兒童康復服務的家庭。 (2) 當取錄6名有特殊需要的學生，便增撥資源設立一名有特殊教育背景的幼教老師，加強學校「學 與教」的角色。 (3) 為低收入家庭提供足夠的學費減免支援，讓有特殊學習需要子女的低收入家庭可按需要選擇入讀 全日／長全日制的幼稚園。 (4) 考慮增加教學人員或替假老師，讓幼稚園有更大空間安排教師參加有關特殊教育的培訓。 (5) 為特殊幼兒工作員提供與幼教老師相若的薪酬。 在文藝節目中提供口述影像服務 作為藝術通達服務之一的口述影像(Audio Description)，是透過簡潔、生動、富想像力的語言，由口 述影像員把影像傳達給視障人士，讓他們有機會欣賞以影像為主的媒介如電影、話劇及其他表演藝術。 惟政府在《公約》生效後的過去7年中，仍未有積極措施，規定在政府贊助的文藝節目中主動提供口述影 像服務，未能保障視障人士獨立欣賞文藝節目的權利。故此，視障人士服務網絡於6月10日去信民政事務 局局長，要求於政府及香港藝術發展局所主辦或資助的文藝節目中加入口述影像服務，並在所有新建或 裝修的文藝場所設施?加入口述影像配套設施，以確保文化資訊、文藝表演及其他有關活動均能以無障礙 形式提供予視障人士。 殘疾人士居家就業 深圳市殘友集團 (下稱「殘友」) 劉海軍先生於2015年6月16日來港介紹「百城萬人」公益項目，協助 殘疾人士在家中透過資訊科技安排工作，以獲得穩定的薪酬。劉先生表示殘友亦可透過「百城萬人」的 項目協助本港殘疾人士工作。簡介會共有23間復康單位及自助組織，近60人出席，聯會將透過殘疾人士 工作及就業網絡，討論本港復康機構與殘友的合作可行性。 政府推行「朋輩支援工作員」先導計劃的建議 本港四間非政府機構獲「思健」計劃贊助，自2012年10月開始聯合推行復元為本的「朋輩支援工作員」 計劃，聘用經過訓練的復元人士任朋輩支援工作員。社聯在2014年向行政長官提交的周年建議書中，曾 建議把朋輩支援工作員職位常規化，協助精神病康復者融入社會，而在今年的施政報告中，當局表示會 探討以「獎券基金」推行「朋輩支援工作員」先導計劃。對於先導計劃，聯會於8月6日去信勞工及福利 局，以反映以下意見以供局方考慮，包括：1. 先導計劃的資源應該包括恆常活動經費及增聘人手；2. 機構可有足夠彈性自行決定如何讓復元人士參與計劃，當中包括聘用的模式；3.先導計劃應探討一個可 持續發展及充份發揮復元人士獨特經驗的服務模式，以加強社區支援服務的成效。 有關「智障人士老齡化趨勢研究報告」的意見書 康復諮詢委員會轄下智障人士老齡化工作小組委託了香港理工大學進行「智障人士老齡化趨勢研究」， 並已於2015年6月19日發佈研究報告。就今次趨勢研究的數據結果及其所反映出的問題，聯會經收集及 整理智障人士服務網絡及其屬下老化工作小組（工作小組）的意見，已於7月向康復諮詢委員會提交意 見書，當中包括：1. 建議醫管局為部份在購買私家醫生服務出現困難的地區，提供醫生到診服務 ; 2. 因應不同機構的智障人士老化趨勢，資助服務單位作適度的內部服務模式重組及調整，增加照顧、護 理及專職醫療服務等人手配套及進行環境設施調適；3. 推行先導計劃，開設「老齡智障人士日間照顧 中心」，亦可以將日間照顧中心模式依附於現存服務單位推行，及協助服務單位進行服務轉型；4. 優 化現存監護制度，增加監護範圍，同時推動「支援決策/共同決策」制度；5. 建議加?專業及前線人員 服務高齡智障人士的知識及技巧，鼓勵不同機構的同工多分享不同老齡服務計劃，交流經驗。 就「香港成年嚴重精神病患者個人化復康支援服務框架專責小組」提交意見書 醫院管理局及社會福利署聯合專責工作小組於4月發出「香港成年嚴重精神病患者個人化復康支援服務 框架」擬稿文件(框架)，框架主要是加強福利界及醫療界的協作以支援嚴重精神病患者。經精神病患者 服務網絡商討後，聯會於8月31日向專責小組提交了意見書，當中建議包括：1. 認同框架以協助精神病 患者復元為願景，並且期望當局能透過落實框架的建議，提高醫管局、社署及非政府機構的協作，以更 全面地支援嚴重精神病患者。2.建議於框架的文件中，增加討論不同服務系統的轉介及銜接機制；3. 建議制定標準化的評估時，必須確保不同持份者有充份的討論，除了醫療及社會服務專業外，亦要邀請 病人、家屬代表及其他專業界別等，參與評估架構的討論及制定；4.期望框架能定立工作時間表及檢討 方案，使當中的建議，能獲得有效的跟進及定期檢討。 服務發展 「殘疾人士煤氣費優惠計劃」 香港中華煤氣有限公司 (煤氣公司) 於2004年4月開始推出 「殘疾人士煤氣費優惠計劃」 (「煤氣費 優惠計劃」)，為有需要的人士提供援助，令他們可享用煤氣服務。聯會於2015年5月12日與煤氣公司及 現有的審核中心舉行會議，就審核過程中遇到的困難作交流。會後，煤氣公司答允簡化申請表及手續， 以及在合資格申請者獲接納後，其覆核的年期將由5年延至10年。另外，由於有關計劃的服務人數增加不 少，聯會於6月初邀請各復康機構的單位加入成為審核中心，而審核中心將增加至約30個。 有關於西九戲曲中心1樓至5樓鋪設引導徑 就西九文化區戲曲中心的引導徑設計，聯會代表透過3月10日舉行的西九文化區戲曲中心（室內設計） 通達設計諮詢會，得悉戲曲中心設計團隊及西九文化區管理局現時只計劃在B2、LG及G樓層鋪設引導徑 ，而茶館、演講廳及主劇場等主要設施所在的其他樓層則沒有提供引導徑。故此，聯會於6月10日去信 西九文化區管理局要求重新考慮戲曲中心引導徑的設計，在戲曲中心所有公?可前往的主要設施所處的 樓層鋪設引導徑，引領視障人士可獨立前往茶館、演講廳、主劇場以及其他設施如升降機大堂、暢通易 達廁所等，使西九戲曲中心成?真正暢通無阻的世界級表演中心。 學前殘疾兒童服務網絡與社會福利署聯絡會議 學前殘疾兒童服務網絡與社會福利署助理署長於7月7日進行會面，就學前殘疾兒童康復服務的事宜， 包括到校康復服務試驗計劃（到校先導計劃）、為自閉症人士提供支援的先導計劃（自閉症先導計劃） 等進行了討論及交流。討論重點包括：1. 增加家長資源中心的專業人手，以加強為自閉症幼童及家長 提供培訓服務。署方回應指政府已有相關構思並會適時公佈詳情；2. 署方將會就到校先導計劃進行成 效進行評估，並期望根據計劃的經驗，進一步重整及優化整體學前康復服務。方啟良先生期望繼續與業 界合作，共同討論未來的服務重整；3. 免費幼稚園委員會報告建議幼教師的薪酬，比現時特殊幼兒工 作員(SCCW)薪酬為高，建議當局須為學前復康服務的SCCW提供與幼教老師相若的薪酬，以及應檢討SCCW 的職系架構，考慮給予學位資格的SCCW較高的薪酬，而署方表示需要考慮短期及長遠的措施以提升SCCW 的薪酬待遇。 殘疾人士工作及就業網絡與社會福利署舉行聯絡會議 殘疾人士工作及就業網絡於2015年5月6日與社會福利署助理署長進行會面，就庇護工場及綜合職業康復 服務中心的導師及社工人手要求、支援離開職業復康服務在公開市場就業的殘疾人士及僱主、「陽光路 上」培訓計劃及殘疾人士在職培訓計劃的收納年齡及重返機制、指導員獎勵金計劃的發放安排、租用商 業車輛接送殘疾人士服務、醫務社工就職業復康服務作轉介的過程，以及庇護工場現代化工程 (Modernization)等議題進行討論及意見交流。會後，署方同事於6月9日的另一次網絡會議上，就「陽 光路上」培訓計劃及殘疾人士在職培訓計劃的收納年齡及重返機制及指導員獎勵金計劃的發放安排作跟 進，並商討有關改善細節。 就殘疾人士就業支援與扶貧委員會會面 扶貧委員會屬下特別需要社群專責小組（專責小組）分別於2015年3月頭5月舉行3次聚焦小組，以商討 加強支援殘疾人士就業的措施。隨後，政策及項目統籌處處長何珮玲女士於2015年7月13日與不同殘疾 人士、自助組織及復康機構的代表會面，就促進殘疾人士公開就業相關的事宜作進一步商討。有關建議 包括為殘疾人士及僱主提供一站式培訓、就業配對及相關支援服務、加強培訓及實習訓練、支援高學歷 的殘疾人士、調整對殘疾人士的綜援安排、增加殘疾人士在職持續進修機會，提供多元化的在職進修課 程，以更貼近市場需要等。有關意見已於2015年7月22日扶貧委員會上作討論。 為視障選民提供選舉相關資訊 選舉事務處於4月邀請視障人士機構協助收集視障選民的電郵，以便讓視障選民收取選舉資訊的電子檔 案。視障網絡委員反映表示，視障機構會員並不涵蓋所有視障人士，而選舉事務處亦有責任確保每一位 市民可獲取選舉資訊。視障人士服務網絡就此於4月20日與選舉事務處代表舉行會面，經商討後，同意 更改收集視障選民電郵的方式，改為由視障機構協助呼籲，而視障會員則可直接以向處方提供其電郵 地址。此外，視障網絡亦於6月4日與選舉事務處會面，建議提供完善而且容易操作的電話語音資訊熱線 系統，讓視障人士獲得候選人資料、增加選票點字資訊，以協助全失明人士獲取候選人資料、選票內增 加點字資訊及採用大字體、以及引入如「聰明筆」、「點讀筆」的語音閱讀設備等，方便視障人士參與 投票選舉。 聯合國《殘疾人權利公約》監察及推廣委員會於教育局主流學校推行融合教育工作小組簡介委員會推廣 工作 聯合國《殘疾人權利公約》監察及推廣委員會召集人曾建平先生於5月12日應教育局邀請，出席教育局 主流學校推行融合教育工作小組並介紹聯會的推廣工作，當中包括話劇推廣活動、「聯合國《殘疾人權 利公約》普及版」、培訓「公約」推廣大使及倡導大使及「公約」教材套等。有大專院校代表建議教材 套可考慮加入有特殊學習困難人士的相關內容，以加強公眾人士對該殘疾類別的認識。此外，在本年七 月至明年三月，聯會將會為學校教師舉辦三場工作坊，講述教材套的理念和應用。聯會將會透過教育局 網絡，向學校發放資訊，以鼓勵學校教師的參與。 手語課程納入持續進修基金課程範疇 政府於2015年施政報告中提及會積極探討將手語課程納入持續進修基金課程範疇，而於2015年3月就有 關建議已獲人力發展委員會支持。隨後，聯會於2015年6月8日與勞工及福利局康復諮詢委員會及持續進 修基金代表舉行會議，商討如把手語課程納入基金下的課程最低學習時數及基金申領人的要求等，並預 計2015年年底可完成整個將手語課程納入持續進修基金課程範疇的程序。 精神健康綜合社區中心服務檢討 鑒於精神健康綜合社區中心（下稱「綜合社區中心」）自2010年成立至今已累積一定的經驗，加上醫管 局為嚴重精神病患者推行的「個案管理計劃」亦已在2014-15年度擴展至全港各區，社署遂組成工作小 組，檢討綜合社區中心的服務，並為服務的未來發展方向及規劃提供意見。工作小組成員包括營辦綜合 社區中心的非政府機構、聯會、服務使用者及社署的代表，小組職權範圍包括檢討綜合社區中心服務及 發展方向、評估綜合社區中心的服務表現，以及為綜合社區中心服務的未來發展及規劃提供意見。工作 小組第一次會議已於6月1日召開，並預計約需一年時間完成有關服務檢討。 「專業手語翻譯證書」 首屆「專業手語翻譯證書? 課程共有5位學員，並已於2015年1月至6月完成18堂每堂2.5小時的課程。 每位學員亦已安排於6月至8月間進行20小時的實習訓練，隨後將於2015年9月5日進行期末考試。 就評審準則及拍攝考試試題的要求已於5月15日在聽障人士服務網絡會議及評審小組會議中商討。評 審小組成員包括首屆的課程導師、評審員及聯會代表，共11人。 庇護工場及綜合職業康復服務中心的服務及人手概況 為掌握現時庇護工場 (工場) /綜合職業康復服務中心 (綜會中心) 的服務人手概況，聯會於2015年 3月向相關單位發出問卷，收集了42間工場／綜會中心就學員外出工作的數據，發現在7,036個服務使 用者當中，有1,280名是主要負責戶外工作，佔18.2%。 現時工場／綜會中心沿用的導師人手比例為1:20，但現時由於不少工種需要外出工作，而根據社署的 戶外活動安全指引，為輕度智障／失明／精神病康復者安排外出活動時的人手比例建議為1:4，故舊有 的人手比例難以應付學員外出工作的需要。故此，以現時工場／綜會中心的總服務人數9,663人計，按 問卷調查所得的比例推算，當中有1,759位學員是負責外出工作。業界建議外出工作的導師人手比例應 最少為1:6。 香港迪士尼樂園「身體有障礙人士學徒計劃」 香港迪士尼樂園 (下稱「樂園」)「身體有障礙人士學徒計劃」已進行了七年，當中聘用了不少殘疾人 士在樂園中不同崗位工作。為了加強樂園共融文化，聯會應香港迪士尼樂園邀請，於2015年5月21日為 樂園超過40位員工舉辦 「共融溝通工作坊」工作坊，並邀請不同復康機構擔任嘉賓講者，分享與殘疾 人士溝通及工作的技巧。 「智障人士在司法程序中的保障及權利」研討會 警方於5月初錯誤拘捕一名自閉症及中度智障人士，社聯因應事件致函保安局，促請警方就事件作深入 檢討，改善警方處理「精神上無行為能力」人士的指引及手法，加強執法人員的培訓，確保警方在執法 時保障他們的合法權利。聯會隨後與張超雄議員辦事處於7月中合辦「智障人士在司法程序中的保障及 權利」研討會，邀請了張超雄議員、警方、社署、律師、機構、家長及智障人士自助組織不同界別的代 表出席發言，從不同角度提出改善建議，加強保障智障人士在司法程序的權利。對於警方將成立內部檢 討工作小組，聯會將與警方保持溝通，以向檢討工作小組反映業界的關注及意見。 《設計手冊：暢通無阻的通道2008》檢討 屋宇署於年多前成立技術委員會，以在技術層面檢視《設計手冊：暢通無阻的通道2008》。復康界近年 一直有意見期望當局就《設計手冊》進行全面檢討，聯會代表於4月康復諮詢委員會轄下的無障礙小組委 員會的會議中表達有關訴求。隨後，無障礙小組委員會於5月26日舉行一非正式會議，聯會亦於會前經收 集復康界別的意見，整理了一份臚列30多項《設計手冊》改善建議的意見書，以在會議中討論。勞福局 之後把聯會的意見書向屋宇署反映，並得到屋宇署同意增加復康機構代表加入其技術委員會，並將於技 術委員會逐一檢視聯會意見書的內容。 殘疾人士上網津貼 聯會曾於去年7月致函關愛基金，建議基金為低收入殘疾人士提供上網津貼。基金於今今年初透過覆函 ，表示有府政現時已有相關措施，當中包括社會福利署的「個人電腦中央基金」和「賽馬會視障人士資 訊枝計劃」，以及資訊科技總監辦公室提供的多項促進網站及流動應用程式的無障礙設計的計劃。惟覆 函中的措施皆只是協助符合資格的殘疾人士購買電腦、輔助工具及電腦軟件等設備，或是推動網站及流 動應用程式的無障礙設計和鼓勵開發輔助工具，兩者都不是為殘疾人士提供上網資助。故此，聯會於5月 初再次致函關愛基金，重申現時並沒有措施為低收入殘疾人士上網津貼，期望基金可以接納聯會建議， 確保殘疾人士能夠如普羅市民一樣，可有平等機會使用資訊科技及互聯網。 港鐵站視察 應港鐵的邀請，聯會於7月30日安排8間復康機構及殘疾人士組織代表，共15人出席港鐵站簡介及視察。 就探討東鐵線月台空隙填充物設計、點字機售票機及引導徑等與港鐵代表作交流。 Workability Asia Conference 2015 Workability Asia (WAsia) Conference 2015在2015年7月8-10日於泰國芭堤雅舉行，香港有數位代 表出席有關會議，當中香港復康聯會副主席兼WAsia副主席溫麗友女士在會議上擔任講者，就殘疾人士 充權及創造商機的議題與其他國家代表作分享交流。 2015 國際復康日 今年國際復康日中央慶祝活動以無障礙及殘疾人士就業為主題，聯會將於11至12月間舉行一連串響應 活動，詳情如下： 免費乘搭車船日暨免費參觀康文署的博物館及享用泳池設施日 2015年11月8日(星期日) 海洋公園同樂日 2015年11月22日(星期日)及2015年11月29日(星期日) 中央慶祝典禮暨「領展無障礙商場定向挑戰賽」頒獎禮及「十八區關愛僱主」 表揚計劃頒獎禮 2015年12月5日(星期六) 組織發展 截至2015年8月底，聯會共有161個會員，包括： 基本會員89 普通會員46 個人會員26 (通訊2015年8月) 1 如各會員對殘疾人士復康工作有任何意見及建議，歡迎透過電話、傳真及電郵與我們聯絡。 社聯復康總主任/復康聯會秘書長：郭俊泉 主任： 鄧家怡 黎狄慈 崔佳良 項目主任: 譚鍵祖 電話：2864 2934 傳真：2864 2962 電郵：reh@hkcss.org.hk