(通訊2016年12月) 2016年國際復康日開幕典禮暨「十八區關愛僱主」嘉許禮及聯合國《殘疾人權利公約》校際問答比賽 總決賽 2016年國際復康日開幕典禮暨「十八區關愛僱主」嘉許禮及聯合國《殘疾人權利公約》校際問答比賽 總決賽已於16年12月4日假香港會議展覽中心舉行,當天邀得勞工及福利局局長張建宗先生擔任主禮 嘉賓。為推廣中學生對《殘疾人權利公約》認識,今年典禮進行了《公約》校際問答比賽總決賽,由 4所經初賽及複賽出線的學校,包括九龍城區的賽馬會官立中學、大埔區的香港紅卍字會大埔卍慈中學 、葵青區的天主教慈幼會伍少梅中學及元朗區的元朗商會中學。各區參賽者預備充足,表現優異,比 賽氣氛亦緊張刺激。經過激烈的必答及搶答比賽後,最後由九龍城區的賽馬會官立中學奪得冠軍。此 外,典禮亦頒發了獎狀表揚174間商業機構、非政府機構及社會企業的「十八區關愛僱主」積極聘請 殘疾人士,當中76間機構更獲嘉許「連續五年或以上大獎」。除開幕典禮,殘疾人士免費乘搭車船暨 免費參觀博物館和享用游泳池設施日及免費遊覽濕地公園已於11月13日舉行,而海洋公園同樂日亦一 如以往,共贊助8,000張門票予殘疾人士及其同行者免費遊覽公園,海洋公園同樂日分別於11月20日 及27日舉行。 香港復康聯會2016-2017年度周年會員大會 聯會第十屆周會大會已於2015年11月4日舉行,並於會議中通過2014-15年度工作及核數報告。當天聯會 邀請到平等機會委員會主席陳章明教授擔任專題討論主講嘉賓,就「風雨同路二十載:推動殘疾人權利 及消除歧視的努力」為題與委員作交流。周年大會亦順利選出24位基本、普通及個人會員組成新一屆管 理委員會(社聯復康專責委員會),隨後經管理委員會互選出以下名單:          主席 : 張偉良先生 副主席 : 溫麗友女士        莊陳有先生        郭鍵勳博士        曾建平先生 義務司庫 : 方長發先生 其他委員包括: 甘秀雲博士 李劉茱麗女士 周敏姬女士 陳偉雄先生 郁德芬博士 高潔梅女士 陳錦元先生 陸慧妍女士 馮祥添博士 盧鄭玉珍女士 何惠娟女士 (殘疾人士工作及就業服務網絡召集人) 林伊利女士 (智障界別服務網絡召集人) 袁少林先生 (長期病患界別服務網絡召集人) 陸艷玲女士 (肢體傷殘界別服務網絡召集人) 曾蘭斯女士 (學前殘疾兒童服務網絡召集人) 游秀慧女士 (精神病患界別服務網絡召集人) 黃何潔玉女士(聽障界別服務網絡召集人) 譚靜儀女士 (視障界別服務網絡召集人) 鄭麗玲女士 (香港社會服務聯會代表) 政策倡議 《香港康復計劃方案》檢討 《香港康復計劃方案》(計劃方案)自2007年制訂以後,至今已近十年未有就復康服務的未來發 展進行規劃。近年,殘疾群體一直面對院舍不足、就業困難、貧窮、智障人士老化等問題,聯會 亦一直促請政府開展新一輪的計劃方案檢討工作,以回應復康界別的需要。政府一直回應表示會 在安老服務計劃方案完成後,便會開展《計劃方案》的檢討。聯會於12月去信勞福局,建議當局 在開展檢討並成立工作小組時,繼續由政府及聯會分別提名官方及非政府機構代表擔任工作小組 成員,以體現政府及復康界別長期的緊密合作伙伴關係。聯會亦建議檢討工作小組之下,因應重 要的課題成立專責小組,以作深入的討論,並在有需要時委託顧問就有關課題進行研究及作改善 建議。 「殘疾人士參與體育發展」諮詢 民政事務署委託香港浸會大學許士芬博士體康研究中心,就「香港殘疾人士體育發展」進行研究, 並於2016年8月出版了報告。研究報告分析了香港殘疾人士參與體育的現狀、殘疾人士參與體育的 需求、體育和其他相關機構對殘疾人士(包括運動員)的支持程度及同類型國家和城市對殘疾人士 參與體育發展的支持等事宜。民政署於2016年10月31日舉行了簡介會,向殘疾人士及復康團體介紹 研究結果及徵詢意見。當日有約30名人士出席,聯會隨後向當局提交了意見書,包括建議政府促進 學校與殘疾人士團體合作,開放其體育設施作殘疾人士體育活動,及優化公共運動設施的無障礙通 道及相關配套等。 啟德體育園建造工程無障礙設計座談會 經過6月舉行的「啟德體育園建造工程無障礙設計座談會」,有關設計團隊於12月16日邀約相關復 康機構的代表出席聚焦小組,就上次復康界別所提出的意見作進一步討論,包括不同場館的輪椅位 數目的及分佈、更衣室及化裝間的通達設計、酒店無障礙房間數量及設計及單車徑的闊度等。設計 團隊表示會定期與復康機構代表舉行聚焦小組,以就啟德體育園無障礙設計作交流。 《國際功能、殘疾和健康分類》研討會 聯會於2016年9月1至2日舉辦了《國際功能、殘疾和健康分類》(分類)研討會,並邀請了世界衛生 組織國際分類家族中國合作中心主任邱卓英教授擔任主講嘉賓。邱教授詳細闡述了分類的理論基礎 和應該原則,並另外主持一個工作坊,為復康服務相關的同工介紹分類的應用方法,包括研究項目 的發展、臨床診斷、資訊管理及政策制定等。此外,研討會亦邀了復康業界代表,分享有關工具於 復康服務設計及規劃中的應用。研討會共有超過160人出席,聯會並已成立了工作小組,將繼續推展 有關工具的發展及應用。 設計手冊交流會 屋宇署正就檢討《設計手冊:暢通無阻的通道 2008》,以加強建造無障礙環境的標準,勞福局於 2016年11月3日舉行了交流會,匯報檢討進度,並聽取殘疾人士及復康團體的意見,共約60人參與 交流會。其中,共有25項由復康團體提出的改善建議已獲屋宇署《設計手冊》技術委員會通過,涵 蓋便利視障人士、肢體傷殘人士及聽障人士的措施,例如建議於觀眾席座位加裝與口述影象相關的 配套設施及增加輪椅位數量、自動門開關制實體化及加入語音提示,和建議規定於酒店房間加裝閃 燈門鈴。屋宇署將就有關的改善建議發出作業備考。 「康橋事件」開展《殘疾人士院舍條例》的檢討 今年10月中旬,私營殘疾院舍康橋之家一名負責人涉嫌與一名智障女院友非法性交,案件雖有環境 證供,但因受害人無法出庭作供,最終該名被告獲律政司撤銷起訴,隨後該院舍接連被揭發多宗涉 嫌疏忽照顧的事故,事件引起社會極大迴響。聯會於事件發生後先後在一星內發出兩篇新聞稿表達 關注,並促請政府加強私營殘疾院舍的監管、檢討《殘疾人士院舍條例》及檢討現時的司法程序, 以確保精神無行為能力人士得到基本的法律保障。聯會代表亦出席立法會福利事務委員會於11月11 日的公聽會,表達了相關立場。為回應社會的關注,政府當局提出措施加強院舍監管,並承諾於三 年內完成《殘疾人士院舍條例》檢討及三年後不再發出豁免證明書。 有關領取豁免證明書,由於不少資助院舍在《條例》通過前已經存在,當中部分更運作超過二十年 ,故在建築設計或設施規劃等硬件配套上未能滿足到條例的要求,而未領有牌照。就此,聯會屬下 的智障人士服務網絡及精神病患者服務網絡於2016年12月9日與立法會福利界邵家臻議員會面,商 討資助院舍於領取牌照的困難及跟進。聯會及後收集業界意見,以便向當局提交意見書。 服務發展 就精神健康綜合社區中心服務向申訴專員提交意見書 申訴專員於2016年8月4日邀請公眾就社會福利署為有精神健康問題人士、 其家人、照顧者及鄰居 提供的支援服務提供資料或意見,當中精神健康綜合社區中心的服務 (下稱綜合中心)是當中的主 要研究範疇。精神病患者服務網絡於2016年9月14 日約見助理申訴專員馬啟濃先生,對申訴專員 提出的審研項目作出了初步回應及介紹綜合中心於社區的服務,並於2016年10月3日向申訴專員提 交了意見書。 意見書介紹了綜合中心為居於社區的精神病患人士或疑似精神健康有問題人士所提供的服務,以 及同工在提供支援的過程中,須考慮個人私隱的保障、被轉介人士是否同意接受服務及法例賦予 社工的權限等因素,以在可行的情況下,為精神病患人士或疑似精神健康有問題人士提供適切的 支援服務。 意見書亦指到社會對精神病的標籤及歧視仍然嚴重,復康服務單位在進行地區諮詢時仍面對不少 阻力,以致現時仍有綜合中心未能找到合適的處所,影響服務提供。故此,要消除公眾人士對精 神病之誤解,各持份者及不同政府部門必須繼續努力,增加協作,在不同層面加強推行公眾教育。 年長智障人士服務 聯會智障人士服務網絡於12月12日與社會福利署代表會面,就智障人士老齡化建議書的跟進交流 意見。因應現時正接受日間訓練的老齡化智障服務使用者人數日漸增加,當局提出就現時展能中 心、庇護工場和綜合職業康復服務中心的服務模式作檢視,鼓勵業界探討是否能夠將部分服務轉 型,以便在原有服務單位內,為老齡化智障服務使用者提供合適的服務。 對年長父母與智障或患有精神病子女的家庭支援 一名77歲老婦於10月上旬被發現於家中失救猝死,其48歲患有精神病的智障兒子伴屍數日,事件 引起傳媒廣泛報導及社會關注。聯會隨後致函社署,建議當局利用現有數據庫,例如綜援受助人 的資料庫,主動識別居住於社區的年長父母與智障或患有精神病的子女同住的高危個案,為他們 提供個案管理服務,透過定期接觸了解個案家庭的情況,並因應個案的變化提供適切和及時的支 援。此外,聯會亦建議加強宣傳現有殘疾人士社區支援服務,以及透過公眾教育鼓勵鄰舍及社區 不同持份者如業主立案法團、保安員等,加強留意居住地方附近的高危家庭,在需要時提供協助 或向外求助,預防及及早發現問題的出現。 到校學前康復服務試驗計劃工作小組與城市成效評估團隊會面 社會福利署(社署)在2015年第四季透過獎券基金推行一項為期2年的試驗計劃-到校學前康復服 務試驗計劃(OPRS),試驗計劃透過非政府機構的跨專業服務團隊為參與計劃的幼稚園及幼稚園暨 幼兒中心提供到校服務,及早為正在社署資助學前康復服務輪候冊上的學童提供康復服務。隨後 社署委託了城市大學應用科學為試驗計劃進行成效評估。 為了促進參與試驗計劃的非政府機構與研究團隊的溝通,聯會就試驗計劃成立的工作小組於2016 年11月10日舉行了交流會議,讓機構與研究團隊討論計劃執行的情況、成效評估方法、服務規劃 等,機構亦作出了經驗分享及交流了對計劃的期望。 組織發展 截至2016年12月底,聯會共有161個會員,包括: 基本會員91 普通會員44 個人會員26 分享嘉賓 聯會郭俊泉先生獲爭取資助院舍聯席邀請,於9月22日聯席的周年大會上作嘉賓,分享現時院舍前線 理人手不足的情況及改善建議。 聯會代表於12月6日應澳門社工局之邀,跟澳門官員分享殘疾界別在推動制訂《設計手冊----暢通無 阻的通道》的參與及角色,以便澳門政府在制訂《澳門無障礙通用設計規範指引》時作參考。 電話:2864 2934 傳真:2864 2962 電郵:reh@hkcss.org.hk