2017年香港會議 香港社會服務聯會/香港復康聯會由去年6月組成籌備委員會及3個工作小組,當中包括復康機構、社會福利署及勞工處的代表,共同籌辦「2017香港會議:國際工作組織及亞洲工作組織國際會議」,會議已於2017年6月12日至14日假香港嘉里酒店順利舉行。 會議以「為殘疾人士就業創造可持續發展的環境」為主題,會議為期三天,首兩天進行3個全體會議、9個專題會議及展覽,第三天是探訪活動,共10條探訪路線,超過30個復康單位及社企參與。會議的開幕禮於6月12日上午舉行,聯會邀得勞工及福行局局長蕭偉強先生及中國殘疾人聯合會理事相自成先生擔任主禮嘉賓,並於開幕禮進行亞洲工作組織秘書處移交儀式。隨後在主題演講環節,分別由康復專員梁國榮先生及聯合國國際勞工局Global Business Disability Network主席Mr. Bruce ROCH擔任主講嘉賓。全體會議及專題會議的分別由56位分別來自本港及其他國家的代表擔任。 會議超過430名海外及本地參加者,當中超過200名來自22個國家的海外參加者。會議透過不同持份者,包括香港、中國及海外的政府部門、非政府組織及僱主等作經驗分享及討論,共同推動及鼓勵殘疾人士就業,締造一個更有利殘疾人士就業的環境。 政策倡議 就《殘疾人士院舍條例》津助院舍申領豁免證明書及牌照事宜向社會福利署提交的意見書 《殘疾人士院舍條例》(《條例》)在2011年通過並於2013年?限期後全面實施。根據社會福利署(社署)的數據,截至二O一六年二月一日,在全港312間的殘疾人士院舍當中,只有40間,即大約一成獲發牌照,其餘272間院舍獲發豁免證明書,當中不少是政府資助的殘疾院舍。在去年康橋事件後,殘疾界別以至社會各界,皆要求政府加強監管殘疾院舍及檢討《殘疾人士院舍條例》,提升及確保殘疾院舍的服務質素。政府隨後回應表示將會開展《條例》的檢討,並要求所有殘疾院舍(包括資助及私營的殘疾院舍)三年內皆須申領牌照,不可再領取豁免證明書。 然而由於院舍申領牌照的行政程序繁複。聯會在過去數月以問卷形式收集業界申領院舍牌照的困難及建議改善方案,並整合了一份意見書,於5月16 日發送給社會福利署參考。意見書意見如下: * 統一符合牌照條例的工程標準; * 所有相關部門共同參與以確定工程需求及範圍前期工作; * 增加資源以鼓勵認可人士為社會服務機構的工程項目擔任前期工程顧問; * 為機構就工程計劃聘用的認可人士提供支援平台; * 增加熟識工程的人手資源,以協助機構處理申請牌照過程之繁重行政工作; * 安排定期會議以加快審批程序; * 提供額外資助,以支付裝修期間舍友的住宿安排及成本計算; 向立法會?生事務委員會委員就「精神健康檢討」提交的意見書 立法會?生事務委員會於5月22日召開會議,討論「精神健康檢討」報告。聯會就此向委員會提交了意見書,表達了以下意見: * 精神健康服務及政策需要具體的長遠規劃; * 精神健康政策和服務應該包括及檢視更多不同範圍,包括探討長者患有抑鬱及出現自殺問題、精神病康復者老齡化、主流長者服務與精神康復服務的協作、協助患有精神病青少年過渡至成人服務、分年齡層來提供專隊服務、社福界及精神病康復者自助組織的角色及功能等; * 加強具策略性而有不同層次的公眾教育,消除歧視; * 以外展形式為高風險的家長和學前兒童提供更深入、積極和針對性的服務; * 加強「醫教社同心協作先導計劃」以協助未獲確診的高危個案; * 增加資源落實以「復元導向」為核心信念的個案管理服務; * 善用數據,分析認知障礙症長者的需求及研究可行而有效的服務支援模式。 向立法會福利事務委員會及?生事務委員會長期護理政策聯合小組委員會就「精神病患者及康復者的社區支援服務」提交的意見書 立法會福利事務委員會及?生事務委員會長期護理政策聯合小組委員會於5月29日召開會議,討論精神病患者及康復者的社區支援服務。聯會就此議題,向聯合小組提交了意見書,表達了以下意見: * 長遠規劃:聯會期望政府能清晰地訂定未來5-10年提供精神健康服務的指標,並預算具體的經費承擔。 * 聯會歡迎報告建議成立常設諮詢委員會,期望諮詢委員會透過高層次的協調,落實跨局的政策規劃及建議,當中包括醫療、福利、教育、就業、住屋等範疇。同時,我們期望此委員會能邀請更多的精神病康復者及家屬代表作為委員會成員,並定期諮詢康復者及家屬,加強服務使用者的參與。 * 聯會期望社署的精神健康綜合社區中心可按醫管局的建議,訂立相應合理的個案比例。同時,住宿服務、職業康復服務、家屬資源中心亦應增加人手,進一步把個案管理模式推廣至不同社區支援服務。 * 聯會期望政府檢討「殘疾求職人士輔導」試驗計劃的成效之外,亦要繼續推出更多更全面的支援計劃。 * 聯會希望政府當局正視精神病康復者的老齡化問題,並為他們提供適切的社區支援服務。 * 聯會建議繼續在社區層面加強公眾教育,鼓勵康復者參與其中,近年醫管局及社署都開展朋輩支援服務,朋輩工作員在公眾教育扮演重要角色,聯會建議加強朋輩工作員的培訓,逐步增加朋輩工作員的人數和在公眾教育上的角色。 管理委員會與勞福局局長會面 政府一直表示擬於2017年第四季開展新一輪的《香港康復計劃方案》(《計劃方案》)檢討。聯會管理委員會於8月8日與勞工及福利局局長羅致光博士進行會面,就《計劃方案》檢討的開展交換意見。當天會面的討論重點包括:新方案必須體現聯合國《殘疾人權利公約》中「以權為本」的核心價值、引入《國際功能、殘疾與健康分類系統》作為殘疾定義、就未來3-5年的詳細服務供求作規劃並具體列出落實指標、以及檢討工作應具透明度和廣泛聽取業界的意見等。 服務發展 「專業手語翻譯證書」– 資歷級別第三級 聯會今年舉辦第三屆「專業手語翻譯證書」課程,由於不少在外國讀書的朋友欲報讀課程,惟他們沒有香港中學會考的學歷證明,故未能達到課程的學歷要求。為讓更多具手語翻譯能力的人士可申請報讀本課程,聯會將在收生準則的學歷要求上作調整,並向評審局申請有關修訂,讓有同等學歷的人士亦可報讀課程。 第三屆「專業手語翻譯證書? 課程已於2017年7月作宣傳及接受報名,並於7月18日舉行第三屆課程的簡介會,就課程的收生要求、收費、課程詳細內容及畢業要求等作簡介,當天超過20位為有興趣報讀課程者出席。隨後,聯會共收到17份申請表,最後有14位申請者通過入學試,獲得取錄,而第三屆課程亦會於2017年9月16日開始開課。 西九文化區無障礙設施 聯會於5月15日安排復康機構代表視察西九文化區M+展亭的無障礙設施,當天有近三十位代表參與視察,就多項設施表達了意見,包括無障礙洗手間增設自動門、於二樓展館鋪設引路徑、增加標誌指示無障礙設施及增設電子資訊顯示屏等。此外,西九管理局亦擬為西九文化區開發無障礙地圖應用程式(Apps),並於5月24日就應用程式諮詢復康界別的意見,團體表達的意見包括應用程式需符合國際《無障礙網頁內容指引》、提供不同亮度對比的地圖選擇、需安排實地測試、提供實體版本的摸讀地圖及為智障人士提供簡易圖文版等。聯會隨後已致函西九管理區反映相關意見。 與澳門代表就設計手冊交流分享 聯會代表於6月23日應澳門社工局之邀,跟澳門復康界別代表分享香港復康界在推動制訂《設計手冊----暢通無阻的通道》的參與及角色,以推動澳門政府在制訂澳門無障礙通用設計規範指引時作參考。 為前線員工而設的手語培訓工作坊 聯會繼續聯同香港中華基督教青年會聯青聾人中心、香港手語協會、香港路德會社會服務處路德會長青群康中心、香港聾人協進會及香港聾人福利促進會,與公務員事務局公務員培訓處繼續合辦?為前線員工而設的手語培訓工作坊?。2017年第二期的工作坊已於2017年7至8月間舉行,共5個工作坊,每個工作坊共有5節3小時的課程,共125名前線員工出席。 醫院管理局「點讀筆試驗計劃」 視障人士服務網絡成員分別於年5月31日及8月18日與醫院管理局交流會面,討論「點讀筆試驗計劃」內容。計劃由醫管局總藥劑辦事處負責統籌,並經視障人士服務網絡招募視障人士參與,旨在讓視障人士可使用點讀筆收聽藥物資訊及用藥方法。計劃於9月下旬展開,為期半年,於醫管局轄下指定七間醫院的內科專科門診試行。第一期招募共收到超過50名視障人士登記參與。計劃亦得到香港盲人輔導會資助參加者購置點讀筆,並於8月26日舉行了計劃簡介會,向參加者介紹計劃詳情及點讀筆的使用方法。 啟德體育園建造工程無障礙設計聚焦小組 設計團隊與相關復康機構代表於6月29日進行聚焦小組會議,就有關無障礙設施作跟進討論,當中包括不同場館的輪椅位數目的及分佈、更衣室及化裝間的通達設計、酒店無障礙房間的設計及單車徑的闊度和場館的交通及引路徑配套等。設計團隊表示會定期與復康機構代表舉行聚焦小組,以就啟德體育園無障礙設計作交流。 澳門社會工作局 –《殘疾人權利公約》教材套工作坊 聯會應澳門社會工作局的邀請,到澳門為當地社會服務機構的工作員進行聯合國《殘疾人權利公約》培訓,並介紹聯會出版的聯合國《殘疾人權利公約》教材套。工作坊目的是讓與會者了解《公約》的內容,以及教材套的運用,以便工作員在澳門向服務使用者推廣《公約》的相關內容。工作坊於2017年5月7日及20日進行,約有50位澳門社工參加,秘書處聯同聯合國《殘疾人權利公約》監察及推廣委員會委員胡麗敏女士(香港傷健協會傷健學院院長)擔任講者,分享委員會過去推廣公約的經驗。 安排與社會福利署會面商討到校學前康復服務計劃(OPRS)的常規化準備 聯會屬下學前殘疾兒童服務網絡於6月19日與社會福利署會面,就到校學前康復服務計劃中央轉介系統及常規化準備作交流。會上社署介紹把OPRS加入中央轉介系統的初步構思,並邀請與會者給予意見。與會者的意見如下: * 與會者擔心家長難以在IP、OPRS及EETC作出抉擇,期望署方定下較清晰的指引或資訊給家長及轉介單位,讓他們作出比較並選擇最合適的服務; * 期望家長有較便捷的方法查閱服務機構的剩餘名額及相關幼稚園的學額; * 不贊成進入SCCC之前,設臨時接受EETC或OPRS的安排,因為幼童不適宜在短時間內有過多的轉變; * 建議於在IP服務中增加社工職位; * 期望署方向教育局、學校及家長解釋OPRS的派位安排; * 期望署方可以為OPRS尋找辦公室或以市值租金讓服務單位租用寫字樓; * 由於OPRS即將常規化,有可能影響了現時EETC、IP及SCCC的服務,為學前殘疾兒童的服務帶來轉變,與會者期望署方與業界及持份者及早商討學前殘疾兒童服務的發展。 組織發展 截至2017年8月底,聯會共有161個會員,包括: 基本會員91 普通會員44 個人會員26 4 (通訊2017年8月) 電話:2864 2934 傳真:2864 2962 電郵:reh@hkcss.org.hk 電話:2864 2934 傳真:2864 2962 電郵:reh@hkcss.org.hk (通訊2017年8月)   1