 
香港復康聯會 / 香港社會服務聯會

通訊2010年8月  


香港復康聯會．香港社會服務聯會
為推動復康界別的聯繫，我們出版的通訊，將提供最新的復康資訊予會員機構。
此外，為加強會員機構間的交流，我們已在通訊中加入「資訊分享」欄，為會員
機構刊戴與業界相關的大型活動消息。通訊將於每年4、8及12月出版，歡迎有興
趣的會員機構與我們聯絡。由於篇幅所限，聯會保留一切編輯和篩選的權利。


接待國際工作組織 (Workability International) 和亞洲工作組織 
(Workability Asia)

以推動殘疾人就業為宗旨的全球性聯會機構，國際工作組織(Workability 
International)和亞洲工作組織(Workability Asia) 選擇於2010年6月28 - 30
日在香港舉行管理委會會議，討論未來發展策略。作為國際工作組織和亞洲工作
組織的會員機構，聯會應邀作東道主，為管委員成員安排上述會議及到訪行程。

為促進業界和國際組織的聯繫，聯會於6月28日舉辦茶聚活動，超過50位機構代
表參與，藉此機會交流推動殘疾人士就業的經驗。香港社會服務聯會行政總裁
方敏生女士和香港復康聯會副主席郭鍵勳博士於席間致辭，歡迎國際工作組織
和亞洲工作組織成員到訪。另外，聯會於6月29日亦特地安排兩個組織的管委會
成員參觀社會企業、綜合職業康復服務中心、庇護工場等不同類型的職業復康
服務，加深他們對香港殘疾人士就業狀況的認識。


聯會在此特別鳴謝身兼香港復康聯會副主席和亞洲工作組織副主席的溫麗友女
士帶領參觀行程，及以下各個復康機構包括東華三院、新生精神康復會、香港
傷殘青年協會和香港盲人輔導會的協助，促使參觀活動得以順利完成。

　　
復康聯會周年會員大會
　     
香港復康聯會訂於2010年11月9日舉行第五屆周年會員大會，按香港公司
條例及聯會章程規定，將會選出25位基本、普通及個人會員組成2010-11
年度的管理委員會 (即社聯的復康專責委員會)。我們已邀得平等機會委員
會主席林煥光太平紳士於大會的專題討論中發表演說，敬希各會員屆時踴躍
出席。

　　
「融合教育對聽障人士的支援及影響」分享會

聯會屬下聽障人士服務網絡於2010年7月3日舉行「融合教育對聽障學童的支
援及影響」分享會，就聽障學生在主流學校學習時遇到的困難、學校支援和
配套設施不足的問題、有關改善措施範疇等，邀得數位立法會議員、畢業於
主流學校的聽障人士、家長、校長及聽力學家，與80名聽障人士、家長及機
構同工作交流分享。


「走進無障礙生活」視障人士服務網絡分享會

聯會屬下視障人士服務網絡於6月26日舉辦「走進無障礙生活」分享會，期
望透過學者、公營機構、復康工作者及服務使用者的介紹及分享，推廣視障
人士的無障礙生活。當日邀得香港理工大學設計學院邵健偉教授及運輸署渡
輪及輔助客運部總運輸主任李民浩先生介紹視障人士中國象棋設計及本港之
無障礙交通運輸，參加者包括教育局代表、復康工作者及視障人士，人數多
達70人，氣氛熱鬧。

 　
康復諮詢委員會「推廣手語」工作小組會議　
(5月13日及6月24日)
康復諮詢委員會分別於5月及6月間舉行兩次「推廣手語」工作小組會議，就
手語運用的現況及推廣手語的策略進行商討。另外，為了深入了解聽障人士
的實際需要及制訂工作小組的未來路向，工作小組將於9月13日晚上舉行「推
廣手語交流會」。


政策倡議

草擬聯合國《殘疾人權利公約》民間報告
　
聯合國《殘疾人權利公約》(簡稱《公約》)於2008年8月31日正式於香港生效
。按《公約》條文規定，所有締約國須在生效後兩年內向聯合國提交一份全面
報告，說明落實《公約》規定的具體情況和進展。民間團體亦可撰寫報告，從
不同的角度，包括服務承辦或使用者，檢視《公約》在當地落實的情況，並遞
交至聯合國。

聯會屬下「聯合國殘疾人權利公約推廣委員會」於5月期間向各復康團體和殘疾
人士自助組織就《公約》在香港的履行情況蒐集書面意見，並整合資料草擬民
間報告，完成後將提交至聯合國。


向平等機會委員會提交就《殘疾歧視條例僱傭實務守則》修訂版意見書
　　
聯會於7月就《殘疾歧視條例僱傭實務守則》修訂版向平等機會委員會提交意見
書，籲請委員會就《實務守則》的部分字眼作清晰的闡釋，並建議就較為備受
爭議的內容列舉更多實證例子。同時，就《實務守則》所說明的工作「固有要
求」，聯會關注是否與生產能力掛?。若殘疾人士因其殘疾而未能達致百分百
的生產水平，是否表示該殘疾僱員無法達到工作的「固有要求」，會否與現時
為生產力未達百分百水平的殘疾人士設立評估機制的最低工資立法相互抵觸。


「殘疾人士社區照顧服務」

聯會應邀就「殘疾人士社區照顧服務」向立法會福利事務委員會表達意見。聯
會認為，當局在推行社區照顧時，應同時提供相關配套設施及人手，令服務得
以順利推展，包括盡快為地區支援中心尋找合適之地點、加強專職醫療人員的
培訓及照顧者的支援等。

　　
向醫院管理局提交就《香港成人精神健康服務諮詢文件》意見書
　　
醫院管理局草擬2010-15年《香港成人精神健康服務諮詢文件》，規劃未來5年
的成人精神健康醫療服務的方向、目標和執行策略，邀請業界就諮詢文件表達
意見。聯會就諮詢文件提出四項主要建議：加強精神健康服務使用者的參與、
建立非政府機構和醫管局的常設溝通機制、正視情緒病患者對精神科專科門診
需求和檢視精神醫療系統的藥物名冊。


最低工資立法
   
立法會於2010年7月正式通過《最低工資條例草案》，預計於2011年中旬正式落
實推行。《條例》訂明政府當局會為有需要的殘疾僱員制訂生產能力評估機制
，為他們的生產水平釐定最低工資水平。評估機制須由殘疾僱員主動提出，擬
由職業治療師、物理治療師或社工等專業人士為他們進行生產能力水平評估。
勞工處將稍後成立工作小組制訂評估機制及工具的細節安排。


爭取資助院舍聯席與張建宗局長會面

爭取資助院舍聯席於4月中旬與勞工及福利局張建宗局長會面，聯席建議政府應
就資助院舍之發展作長遠規劃，並建議增加院舍之人手編制，以面對服務使用者
老化問題。就即將推出之「私營殘疾人士院舍買位計劃」，聯席認為未能解決資
助院舍不足之問題，而私院質素亦欠保證。張局長表示會就上述建議作考慮，而
聯席將會作進一步行動以表達訴求。
　　
　　
2011年持久授權書(修訂)條例草案

聯會應律政司邀請就「2011年持久授權書(修訂)條例草案」發表意見，有關條例
訂明需由一名註冊西醫及一名律師同時參與簽署，以確保有關文件在簽署時的合
法性。聯會認為，為讓持久授權書可廣泛使用，上述規定應予以彈性，允許授權
人可預先取得註冊西醫簽署，並於28天內與律師完成有關手續。另外，聯會建議
當局應加強授權書之推廣工作，而律師會亦應向其會員發出實務指引，確保授權
人知悉其應有的權利。
　
　
「擬備《殘疾人士院舍條例草案》的進展」

聯會應邀就「擬備《殘疾人士院舍條例草案》的進展」向立法會福利事務委員會
表達意見。聯會認為，有關條例可改善私營殘疾人士院舍服務質素良莠不齊的情
況。另外，針對現時殘疾院友日漸老化之情況，當局應加強護理及晚間支援人手
的配套。聯會亦建議政府應為殘疾人士住宿服務，制訂長遠的發展策略及服務規
劃。
　　

殘疾人士交通半費優惠

多月來，數十位「殘疾人士爭取交通半費優惠」聯席的代表分別於運輸署會議、
立法會福利事務委員會及交通事務委員會聯合會議及九巴乘客聯絡小組會議中發
表殘疾人交通半費的訴求，並遞交信函。巴士公司回應表示暫時不會為殘疾人士
提供交通半費優惠。然而九巴代表向立法會議員表示將進行數據研究調查，計算
提供半費優惠後實際支付金額及應房屋及運輸局的要求，在一個月內 (即8月初) 
回覆其八達通系統能否進行改裝工程，以讀取殘疾人士八達通卡的資料。


服務發展

精神健康綜合服務中心進展

以地區為本的精神健康綜合服務中心將於2010年10月正式推展服務。聯會與11個
精神復康機構於2010年4月至今，與社會福利署討論現時社區精神健康服務的過渡
安排、服務成效標準、轉介程序及各項具體運作安排，並於2010年5月17日約見助
理署長袁鄺鏽儀女士會面，表達業界和服務使用者的關注。


「2010康復服務座談會暨茶聚」

聯會於4月中旬應邀出席社會福利署「2010康復服務座談會暨茶聚」，就署方所介
紹本年度各項新增之殘疾人士服務、服務使用者老齡化問題及殘疾人士地區支援
中心運作交流。
　　
　　
經驗分享　　
　　
 第二屆香港精神病康復者會議

聯會與香港心理衛生會、新生精神康復會、康和互助社聯會、恒康互助社和香港理
工大學應用社會科學系於2010年4月10至11日於香港理工大學合辦「第二屆香港精
神病康復者會議」，參與人數達500人。會議的主題為「尋找快樂的鑰匙」，大會
邀得不同嘉賓，包括精神病康復者、家屬、精神科醫生、護士、臨床心理學家、宗
教人士和資深傳媒人分享快樂之道，並邀得澳門和廣州的復康團體參與。為期兩天
的會議討論氣氛熱烈，參加者對會議評價甚高。


「精神健康社區協作計劃資料和數據分析」分享會

精神病患者服務網絡早前向「精神健康社區協作計劃」各個營辦機構收集服務使用
者的資料，務求進一步了解居於社區的疑似精神病患者的特性、居住狀況、求助模
式、行為表徵等，協助前線同工更能夠掌握適當的介入手法。網絡邀得香港理工大
學應用社會科學系梁詩明先生協助，就所得資料和數據進行分析，並於2010年7月2
日舉行「精神健康社區協作計劃資料和數據分析」分享會，近50位前線同工參與。
     

活動預告

國際復康日

今年的國際復康日將以推廣「聯合國《殘疾人權利公約》」及「殘疾人士就業」為
雙主題。聯會將於11至12月間舉行一連串響應活動，包括殘疾人士免費乘搭車船日
（11月21日）、文康設施日（11月26日）及海洋公園同樂日（11月27日）。此外，
中央慶祝典禮及殘疾人士招聘會將於12月5日同日舉行。

☆  「聯合國《殘疾人權利公約》」 戲劇教育工作坊

    透過多個區議會協助尋找合適的表演場地，聯會將於2010年9至12月間舉行7場
    「聯合國《殘疾人權利公約》」戲劇教育工作坊，藉此加強社區人士對《公約》
    的關注和認識。

☆  「十八區關愛僱主表揚計劃」

    為鼓勵僱主聘用殘疾人士及提高公眾對殘疾人士工作能力的認識，聯會聯同康
    復諮詢委員會及十八區區議會，今年再度舉辦「十八區關愛僱主表揚計劃」，
    藉以嘉許社區內聘用殘疾人士的僱主。
　　

資訊分享
 

第二屆香港聾人節“雙向溝通：聾健共融！”
　　
承蒙勞工及福利局資助，香港聾人協進會聯同本地不同聾人組織，包括真鐸啟喑學
校校友會、香港聾人體育總會、香港手語協會、聾視、香港聾劇團、龍耳社、香港
聾人會、香港聾啞協會、紫荊聚集、無言天地、香港手語及文化協會及聾之友，以
及社區文化發展中心及香港城市大學應用社會科學系，於今年9月21日至26日舉辦第
二屆香港聾人節。每年九月最後一個星期日乃世界聾人聯合所定的國際聾人節，其
目的在於鼓勵各國聾人組織舉辦活動，宣傳聾人權益及手語文化及喚起社會對聾人
的接納、尊重和關心，並促進聾人間的互相合作。有關活動包括第二屆香港聾人節
開幕禮暨大匯演、嘉年華會、足球邀請賽、聾人大使計劃、聾健國際交流日營、聾
人廚房、聾健籃球比賽等，詳情請瀏覽以下網址：
www.hongkongdeaf.org.hk 或與香港聾人協進會聯絡。

 (電郵：info@hongkongdeaf.org.hk / 傳真：2327 7445 / 電話：2327 2497) 
     


組織發展

截至2010年8月底，聯會共有153個會員，包括：
基本會員88
普通會員41
個人會員24


如各會員對殘疾人士復康工作有任何意見及建議，歡迎透過電話、傳真及電郵與我們聯絡。
復康聯會秘書長/社聯總主任 (復康) : 宣國棟
主任 (復康) : 鄧家怡  王曉雯   李嘉薇 	

電話：2864 2934       
傳真：2864 2962         
電郵：reh@hkcss.org.hk