「年長智障人士生活質素──探索與前瞻」研討會 由香港復康聯會/香港社會服務聯會屬下的智障人士服務網絡(網絡)舉辦、伊利沙伯女皇弱智人士基金贊助的「年長智障人士生活質素 ──探索與前瞻」研討會已於2013年8月26日順利舉行。 鑑於智障人士老化日益嚴重,網絡早於2006年正式成立智障人士老化工作小組,繼完成《探討智障人士老齡化的情況》調查報告、舉辦 「正視智障人老齡化-責任與承擔」研討會,以及制定《智障人士老化檢視表》後,是次研討會延續對智障人士老化的關注,探討提升 年長智障人士的生活質素。 當日研討會有超過280多位參加者出席,並由勞工及福利局康復專員蕭偉強先生擔任主禮嘉賓以及網絡署理召集人方長發先生致歡迎辭。 研討會很榮幸邀得兩位來自加拿大的專家學者──Prof. Roy Brown及Prof. Ivan Brown遠道而來作專題演講,希望透過與外國的經驗交 流,能從中得到啟示,有助推動香港發展長遠、切合需要的服務模式。 研討會有四大專題講座,當中包括 1). 老化與優質生活概覽,探討兩者與政策的關係;2). 年長智障人士的服務發展,分享促進年長智 障人士追求優質生活的重要元素、挑戰及出路;3). 家庭規劃及社區支援,為有需要的家庭提供協助,以及4). 職員培訓,以及發展與家 長及義工的伙伴關係。參加者於研討會的問答環節踴躍提問,反映了業界對智障人士老化議題的關注。 於研討會翌日的諮詢會議上,有30位業界同工及家屬出席與兩位外地學者進行交流,討論內容包括:加拿大的社區支援及院舍服務、輪候 服務的情況、個案管理模式、信託系統、傷殘津貼的具體內容、職員職前及在職培訓安排以及生活質素研究的推行等議題。與會者反應熱 烈,積極參與討論,相信有關交流能有助業界同工積極處理智障人士老化的挑戰,確保年長的生活同樣地活得有質素。 2013福利議題及優次會議 由社會福利署及香港社會服務聯會聯合舉辦的「2013福利議題及優次會議」已於2013年6月6日假社聯禮堂順利舉行。一如已往,聯會於本 年年初已開始在不同服務網絡蘊讓討論,並藉著5月10日舉行的集思會,進一步?聚各服務機構及自助組織收集議題建議,經整理後於「20 13福利議題及優次會議」上提出,與署方作交流。 於上述會議的復康服務分組討論中,社會福利署助理署長(康復及醫務社會服務)林嘉泰先生及聯會管理委員會代表林伊利女士一同擔任主 持,帶領逾80名與會者作討論。林嘉泰先生分享署方今年各類復康服務的新增情況,包括職業復康服務、針對殘疾人士老齡化的服務、殘 疾人士住宿照顧服務、學前弱能兒童康復服務及精神健康服務。此外,當日與會者提出的關注事項則包括加強對自閉症人士的支援、傷殘 津貼檢討、殘疾人士就業、學前兒童康復服務、殘疾兒童的家長支援及院舍照顧服務。 政策倡議 向立法會公務員及資助機構員工事務委員會就議程「在公務員隊伍和公共服務機構聘用殘疾人士的情況」提交之意見書 就2013年7月15日立法會討論關於在公務員隊伍和公共服務機構聘用殘疾人士的情況,聯會提交了意見書及出席發言,當中意見包括: 1. 根據政府提交立法會的文件,政府、資助機構及公共機構的殘疾僱員比例過往數年一直只維持在大約2%,反映政府現時採取的政策及 措施,並未能有效推動公營機構積極聘用殘疾人士。 2. 建議政府應制訂聘用殘疾僱員的指標,從而積極鼓勵其他資助機構,以至工商企業,皆訂立有關聘用指標及定期公佈有關數據。此外 ,建議政府加強對各政府部門的宣傳及培訓,讓更多主管級的公務員理解殘疾人士的能力及所需的支援調適,從而增加殘疾人士的受聘 機會。政府亦應透過如限制招標等措施,增加職業復康單位及復康社會企業等承辦政府及公營部門外判工作的機會,以及在外判合約中 加入聘用殘疾人士的條款。 3. 政府在提交予立法會的文件中指出,強制性的殘疾人士就業配額制度未必能協助殘疾人士就業,就此,聯會嘗試以台灣的經驗,反映 配額制度在外地亦有成功的例子。 致函食物及?生局反映「香港實行社區治療令」的關注 聯會屬下精神病患者服務網絡於2011年成立「社區治療令工作小組」(工作小組),由精神病康復者、家屬和精神復康工作者組成,期望 能引發業界對本港實施社區治療令的關注和討論,結集業界意見向政府提出具體建議。工作小組在期間共召開了7次會議,並就社區治療令 的立法框架,如適用對象、申請程序、具體內容及執行細則等範疇,作出詳細討論。有見相關持份者普遍對社區治療令缺乏認識,工作小 組於2013年3月舉辦「就香港實行社區治療令」研討會。隨後,聯會整理研討會的討論內容並於2013年5月10日致函食物及?生局反映業界的 關注,工作小組的初步建議包括: 1 社區治療令雖有助加強照顧居於社區的高危精神病患者,但須確保執行過程能夠充分保障精神病患者的權利,確保他們在過程中有足夠 渠道表達自己的意願。        2 此外,研討會參加者,尤其自助組織及家屬等,都反映他們不認識及不清楚社區治療令,期望政府在討論有關政策時,可充分諮詢精神 病患者/康復者、家屬和精神復康工作者(包括社工、職業治療師和精神科護士等),並深入講解有關條例對患者及家屬的影響,增加各持份 者及公眾人士對有關課題的認識。 3 最後,業界期望政府在探討應否在香港引入社區治療令時,能廣泛諮詢及聽取各持份者(包括精神病患者/康復者、家屬和精神復康工作 者等) 的意見,並邀請用者代表加入決策工作小組,共同參與制訂社區治療令的細則。 就殘疾人士地區支援中心與社會福利署助理署長(康復及醫務社會服務)會面 十六間殘疾人士地區支援中心的營辦機構,在聯會安排下,於2013年6月27日與社會福利署助理署長(康復及醫務社會服務)林嘉泰先生進 行會面。會上就處所安排、服務使用者的年齡限制及轉介機制、嚴重殘疾人士日間照顧服務安排、服務津貼協議以及合約更新的日程表進行 討論及交流。 向精神健康檢討委員會提交的關注議題及建議 聯會應邀於6月4日出席食物及衛生局舉辦的精神健康論壇,並於2013年7月4日向精神健康檢討委員會提交了意見書,反映社會福利界對香港 社區精神健康的關注及建議,當中建議包括: 1. 盡快制訂清晰長遠的精神健康政策,並擬定一份詳列策、行動、預算、時間表等細節的精神健康方案。 2. 設立高層次及有不同持份者參與的精神健康委員會,統籌、制訂及監察跨部門參與的策略、工作進展、研究及精神健康普查等。 3. 加強精神健康醫療及福利服務之協調,在各區組織常設的平台,促使醫社系統之專業人士作定期溝通,落實推行無縫服務。 4. 強化家屬/照顧者之支援服務,紓解照顧者之精神壓力,協助家屬及康復者互助組織,就服務發展表達意見及提出訴求。 5. 加強公眾教育,消除歧視及倡議尊重人權的社會,確保有足夠的法例保障及充足的資源分配以支援病者的復元。 6. 服務的規劃及發展必須以「實證」為基礎,透過搜集有關需求及發展趨勢以評估及規劃未來醫社服務及人力資源。 殘疾人士爭取交通優惠 殘疾人士爭取交通優惠聯席於5月31日去信勞工及福利局局長跟進為12歲以下殘疾人士提供2元乘車優惠及有關優惠擴展至專線小巴服務可 行性的工作進度。     向立法會提交「學前兒童康復服務規劃及不足情況」意見書 聯會屬下學前殘疾兒童服務網絡於6月10日向立法會福利事務委員會提交有關「學前兒童康復服務規劃及不足情況」意見書,建議當局盡快 縮短輪候學前殘疾兒童服務的時間、加強專職醫療人員及特殊幼兒工作員人手規劃及培訓、就服務處所需求作長遠規劃、檢討中心面積的 計算以增加兒童活動及訓練空間、加強家庭支援服務、為學前殘疾兒童提供15年免費教育、及就各政府部門及復康機構和家長組織之間的 協調,建立溝通平台。 「爭取殘疾人士就業機會及就業配額制度」聯盟就「在公務員隊伍和公共服務機構聘用殘疾人士的情況」意見書 「爭取殘疾人士就業機會及就業配額制度」聯盟於7月15日向立法會公務員及資助機構員工事務委員會提交有關「在公務員隊伍和公共服 務機構聘用殘疾人士的情況」的意見書,當中建議包括 (i)政府部門及公共服務機構應訂立 「聘用殘疾人士指標」,並制訂政策推動及 落實有關「指標」、(ii) 採購用品或服務時,優先考慮康復界的社企、職業復康的服務單位、聘用殘疾人士的供應商或自僱的殘疾人士 、(iii) 在外判合約加入聘用殘疾僱員的條款及(iv)為聘用殘疾人士的企業提供稅務優惠。 爭取資助院舍聯席 > 與勞工及福利局及運輸及房屋局會面 爭取資助院舍聯席(聯席)於2013年5月6日與與勞工及福利局局長張建宗先生以及運輸及房屋局副局長邱誠武先生會面。會上,聯席代 表反映長者及殘疾人士資助院舍服務殷切但宿位嚴重短缺、護理人手不足、極高護理需要人士未有合適的資助院舍服務以及私營院舍質 素參差等問題,期望政府盡快就土地資源、人手培訓及服務發展進行規劃,並確保私營院舍的服務質素,以及加強地區支援中心的服務 內容,以為殘疾人士於輪候院舍期間得到適切的支援,於社區獨立生活。 > 七一簽名運動 聯席於本年七一遊行中,繼續設置街站,向市民講解長者及殘疾人士對資助院舍的需求、輪候院舍的現況和聯席的建議,同場亦舉行 「院舍政策最荒謬事件選舉」,透過市民即場投票,提升大眾關注資助院舍嚴重缺乏的問題。           服務發展 為迪士尼樂園員工舉辦「共融溝通工作坊」 香港迪士尼樂園「身體有障礙人士學徒計劃」已進行了六年,當中已聘用殘疾人士在樂園中不同崗位工作。為了加強共融文化,聯會應 香港迪士尼樂園邀請,於2013年5月31日為樂園37位員工舉辦上述工作坊,並邀請了香港心理?生會、香港傷健協會和基督教懷智服務處 同工擔任嘉賓講者,分享與殘疾人士溝通及工作的技巧。 為學前殘疾兒童提供免費教育 就15年免費教育事宜,教育局於4月公布成立「免費幼稚園教育委員會」,聯會屬下學前殘疾兒童服務網絡委員擔心有關政策不包括特殊 幼兒中心及幼稚園暨幼兒中心兼收計劃,聯會於4月底去函教育局局長,表達網絡的訴求,包括所有適齡的學前殘疾兒童,基於平等機會 的原則下都應同樣享有免費教育的權利,不應被忽視,並強調有關政策應包括特殊幼兒中心及幼稚園暨幼兒中心兼收計劃。 為澳門社會工作局就香港為殘疾人士提供的優惠進行分享介紹 聯會代表郭俊泉先生於8月28日應澳門社會工作局之邀請,連同康復諮詢委員會委員陳肖齡女士及路向四肢傷殘人士協會羅偉祥先生為澳 門政府不同部門的代表介紹了香港政府機構及商業團體為殘疾人士提供的各項優惠服務,包括不同優惠的資格及不同持份者在推動有關優 惠時的角色等,以為澳門不久將來推行類似優惠時作參考。 Workability Asia Country Survey - Project Gainful Employment for All 為了收集亞洲各地政府或非政府機構在推動殘疾人士就業的優良實踐經驗及措施,Workability Asia 邀請各地會員提交其所屬地區殘疾 人士的就業現況及措施。聯會應邀提交了香港的情況及措施,Workability Asia秘書處稍後會把有關內容及其他地區的情況編輯成資源 手冊,讓亞洲各地區的人士交流實踐經驗。    為前線員工而設的手語培訓工作坊 應勞工及福利局康復諮詢委員會屬下推廣手語工作小組的邀請,聯會繼續聯同香港中華基督教青年會聯青聾人中心、香港手語協會、香港 路德會社會服務處路德會長青群康中心、香港聾人協進會及香港聾人福利促進會,與公務員事務局公務員培訓處合辦2013-2014年度第二 期?為前線員工而設的手語培訓工作坊?,並於7月15日至8月20日間舉行了5個同類型的工作坊,每個工作坊分別有5節,每節有3小時的課 程,共有125名前線員工出席。     與廣東省殘疾人聯合會交流座談 聯會代表隨康復諮詢委員會推廣手語工作小組於6月24日一行18人探訪廣東省殘疾人聯合會,並與副理事長柯沫夫先生及有關專家就手語 培訓及手語翻譯方面的經驗作交流。 Workability Asia Conference 2013 Workability Asia Conference 2013在本年7月1-3日於吉隆坡舉行,香港共有10位代表出席有關會議,當中四位代表,包括溫麗友女士、 陳肖齡女士、羅偉祥先生及姚美因小姐分別在會議上,介紹了香港殘疾人士就業的情況及兩個新發展的就業項目,與其他國家代表作交 流。         「關愛基金」學前殘疾兒童學習訓練津助項目恆常化 由於社會福利署擬於2014年4月將 ?關愛基金? 學前殘疾兒童學習訓練津貼恆常化,聯會屬下殘疾兒童服務網絡於2013年4月底成立工作小 組就?關愛基金?學前殘疾兒童學習訓練津助項目恆常化的安排,包括運作模式、人手、地方及收費安排等作商討。隨後,聯會整合有關建 議,包括基本原則、服務處所、人手、家長支援、配套設施及成本計算等,於5月9日去信社會福利署署長。此外,為掌握各機構於恆常化 後可提供訓練服務的名額,聯會已透過問卷,收集及整合最新數據,以方便日後與社署商討有關安排。截至2013年7月10 日,聯會共收到 19間學前殘疾兒童服務中心的回覆,結果顯示: 1. 現在有15間學前殘疾兒童服務中心提供 ?關愛基金? 為輪候資助學前康復服務的兒童提供學習訓練津貼的服務名額。有關服務名額共 978個。 2. 當 ?關愛基金? 學前殘疾兒童學習訓練津貼恆常化時,將有16間學前殘疾兒童服務網絡機構表示會參與提供訓練服務,另有2間機構 表示考慮中及1間機構表示不會參與。有關機構可提供服務的名額約為1057個,當中包括7 個新單位及 70 個舊單位。 組織發展 截至2013年8月底,聯會共有157個會員,包括: 基本會員88 普通會員45 個人會員24            國際聯繫 海外會議 /匯報會    * Study Visit on Life Cycle Planning for People with Intellectual Disability    「智障人士人生規劃台北考察團」已於2013年5月27-30日到台灣進行考察。代表團一行6人分別前往10家服務單位參觀,以分別就當地在 職業訓練服務、社區支援服務、服務模式以及就智障人士老齡化及權益等議題上進行交流。有關考察的匯報會已於2013年8月16日進行, 共有30名參加者出席。 香港復康聯會網頁 香港復康聯會現已建立一個介紹聯會的無障礙網站,網站主要內容包括聯會簡介、服務網絡、項目委員會、活動預告、會員、出版刊物、 國際及內地聯繫、相片集、聯絡我們及其他資訊等,歡迎各會員瀏覽,有關網址如下: www.jointcouncil.org.hk 2013年國際復康日 今年國際復康日中央慶祝活動將繼續以推廣《公約》的精神及其核心價值為主題,當中包括殘疾人士就業及殘疾人士藝術兩個範疇。聯會 將於11至12月間舉行一連串響應活動,詳情如下: 活動項目及日期 1. 2013年國際復康日開幕典禮暨「十八區關愛僱主」嘉許禮及十八區互動藝坊 2013年12月1日(星期日) 2. 海洋公園同樂日 2013年11月23日(星期六) 3. 免費享用康文署體育設施日 2013年11月22日(星期五) 4. 免費乘搭車船日暨免費參觀康文署的博物館及享用泳池設施日 2013年11月10日(星期日) 如各會員對殘疾人士復康工作有任何意見及建議,歡迎透過電話、傳真及電郵與我們聯絡。 復康聯會秘書長/社聯總主任(復康):郭俊泉 主任(復康): 鄧家怡 黎狄慈 陳美華 電話:2864 2934 傳真:2864 2962 電郵:reh@hkcss.org.hk